2024年，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，深入推进“融湾建设”、优化提升“五城共建”，认真贯彻落实上级有关法治政府部门建设各项工作部署。现将有关情况报告如下。
一、2024年工作情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是坚持法治教育规范化常态化。把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划和干部培训、党员学习的重点内容，把学习贯彻习近平法治思想与做好办公室各项工作紧密结合起来。组织重点学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行相关文件规定，切实推动干部职工运用法治思维和法治方式开展中心工作。二是认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。进一步健全党组对法治工作的领导机制，将法治建设纳入年度工作计划，定期听取法治政府建设进展情况汇报，认真谋划法治建设重要工作，亲自部署、亲自协调、亲自督办，确保法治政府建设各项目标任务顺利有序推进。三是完善学法制度。印发《2024年度恩平市人民政府常务会议学法计划》，在市政府常务会议上定期安排学习党内法规和宪法法律。制定《2024年度“恩平市人民政府办公室法治大讲堂”活动方案》，以领导干部学法用法为引领，带动全体干部积极学法用法。2024年，组织开展“法治大讲堂”12场，分别学习了习近平法治思想和《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政复议法》等党内规章制度和法律法规。
（二）持续推进依法行政。一是严格执行相关文件规定。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共恩平市委常委会议事决策制度》《恩平市人民政府议事决策规则》。二是坚持科学民主依法决策。及时公开政府2024年度重大行政决策事项目录，实行动态管理，根据实际情况进行调整。严格落实重大行政决策程序，未经合法性审查不得提交讨论作出决定。三是强化行政规范性文件监督管理。严把行政规范性文件制定主体关，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序，健全完善合法性审查工作机制。
（三）推进政府职能转变。深化“放管服”改革。推广使用“视频办”“粤商通”“粤智助”，优化推广“办不成事”反映窗口、园区专窗，建立“双随机、一公开”综合监管体系。全面建设数字法治政府，全面推行商事登记智能化审批，利用智慧新警务加强对执法场所视频监控，启用数据核验查询系统提升法律援助审查工作效率和准确性。持续建设好深圳国际仲裁院江门中心恩平服务站和涉侨服务中心，优化“华侨调解+国际仲裁+司法确认”等侨益司法保护模式。持续优化营商环境，印发《恩平市开放型经济发展“十四五”规划》《恩平市优化营商环境提升年行动方案》《恩平市政务服务中心打造“一窗式”集成综合服务升级版的工作方案》，通过开展“四总”大行动，践行“有求必应、无事不扰”的服务理念，进一步擦亮“恩为您”妈妈式服务品牌，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。
（四）主动落实政务公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，深入推进政务公开工作，统筹指导全市政务公开部门通过市政府门户网站（含部门频道）做好主动公开工作。一是加大政府信息主动公开力度。通过政府门户网站扩大信息公开广度和深度，2024年政府门户网站（含部门频道）发布信息10303条。办好电子政府公报（双月刊），发布6期政府公报。妥善办理政府信息公开申请，加强各部门单位办理政府信息依申请公开的指导和督促。二是加强重点领域信息公开。组织做好相关政府政策措施的及时、全面、精准公开。通过重点领域专栏集中公开群众关心的乡村振兴、就业创业、养老服务、义务教育等31个领域重点信息。完善“公共企事业单位信息公开”“营商环境”“稳经济”等10个专题专栏。三是扎实做好政策解读工作。组织推进规范性文件、政策性文件解读工作，通过视频、音频、图解、文本等多种形式，有效打通政策落实“最后一公里”。有序推进“在线访谈”工作，通过上线直播，倾听群众呼声，切实解决群众反映的热点、难点问题。
（五）认真做好建议提案办理。印发《关于办理市十七届人大四次会议代表建议和市政协第十一届四次会议委员提案的通知》《2024年恩平市党政领导牵头督办江门市建议提案涉恩平部分情况汇总表》，对我市主办建议提案细化责任分解，跟进落实情况。2024年，我市承办江门市人大代表建议65件（含闭会期间1件，民生微实事5件），政协委员提案130件；由我市主办江门市人大代表建议1件，政协委员提案3件，内容涉及城建环保、道路交通方面。办理恩平市人大建议共49件，政协提案共53件，内容涉及经济高质量发展、社会文化建设等方面。从代表反馈的意见看，我市办理工作满意率达100%。
二、存在不足
（一）依法行政能力水平有待提高。法治政府建设氛围不够浓厚，干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的意识不够强。普法宣传形式不够丰富，部分干部职工依法行政意识有待进一步增强。法治宣传教育的方式缺乏针对性，培训与业务融合程度还需提升，学法效果有待进一步提高。
（二）事权下放和承接工作仍需完善。我市业务培训较少，业务专员对行政职权事项承接业务缺乏针对性的培训和学习，导致部分业务人员对新委托的事项办理流程不熟悉，业务办理速度有待提升。
（三）政务公开工作标准化、规范化有待进一步提升。对政务公开的工作流程机制需要进一步梳理优化，包括信息发布审查、政策解读机制等方面，持续完善标准规范和工作流程。对政务公开工作负责人员的法律法规知识、业务操作培训有待加强。
三、2025年工作计划
（一）持续加强党对法治政府建设的领导。加强党对法治政府建设的全面领导，全面深入学习贯彻习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，在市委、市政府坚强领导下落实好法治政府建设各项任务。紧扣队伍建设需求，着力抓好法治队伍建设，增强法律意识，进一步规范依法行政行为，切实提高依法行政能力。
（二）统筹推进“放管服”改革。加大对全市“放管服”改革的统筹力度。继续深化商事登记改革，加强督导，推动“双随机、一公开”监管责任的落实，加大“互联网+监管”工作力度，持续推进政务服务体系标准化建设。深入实施扩权赋能改革，认真做好行政职权事项调整工作，加强下放和委托事项的应用培训。
（三）深入推进政务公开。优化政府信息公开渠道，丰富政府信息主动公开的内容，提高政策解读质量，加强依申请公开工作培训，提升政务服务能力，强化政府信息主动公开工作，深化政务公开，让尊崇法治、依法履职在政府系统蔚然成风。
恩平市人民政府办公室
2024年12月29日
发文日期：2025-01-17