2023年11月28日至12月9日，广东省第二生态环境保护督察组对恩平市开展第二轮省级生态环境保护督察，并于2024年5月17日反馈了督察报告。恩平市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署，认真落实全省污染防治攻坚暨生态环境督察整改工作推进会和江门市污染防治攻坚暨生态环境保护督察整改工作推进会精神，深入推进美丽恩平建设，按照《中共江门市委办公室、江门市人民政府办公室关于印发〈江门市贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》（江委办发电〔2024〕21号，以下简称《整改方案》）要求，以更实举措、更大力度、更高质量抓好省级生态环境保护督察整改工作。
截至2025年10月底，《整改方案》中涉及恩平市的28项整改任务，已完成15项，达到时序进度13项。督察组移交的12宗交办信访问题已全部办结。2024年，恩平市空气质量优良天数比例为98.5%，同比提升0.2个百分点；综合指数2.47，同比下降0.4%；PM10、SO2、NO2、O3-8h分别同比改善6.5%、14.3%、6.3%、4.1%；地表水国省考断面水质优良率、县级及以上集中式饮用水水源地水质优良率均保持100%；重点建设用地安全利用率保持100%，受污染耕地安全利用率连续4年稳定在95%以上；完成林分优化1.47万亩、森林抚育1.05万亩、新造林抚育0.96万亩，超额完成江门市下达任务；恩平镇海湾红树林入选省级重要湿地。
一、全面践行习近平生态文明思想，统筹推进督察整改工作
（一）强化学习，扛起政治责任。恩平市把深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神作为重要政治任务，坚持各级领导干部带头学，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。始终把生态文明建设摆在全局工作的突出位置来抓，市委十三届四次、五次、六次、七次全会先后作出“深入推进绿美恩平建设”“深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”工作部署，坚持把生态环境保护融入全市改革发展全过程各领域，推进以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向的美丽城市建设。
（二）高位统筹，全力推进整改。恩平市高度重视第二轮省督整改工作，成立生态环保督察整改工作领导小组，由市委、市政府领导担任指挥，各单位各负其责、协调配合，构建起指挥有力、上下贯通、协同推进的工作体系。2024年，市党政主要领导多次作出批示要求落实整改工作，多次下沉现场了解整改进展，及时发现并解决整改过程中存在的问题，定期调度整改进展情况，持续高位推进生态环保督察整改工作。
（三）分类施策，实行清单管理。恩平市印发实施《恩平市贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察报告整改方案》，建立28项整改问题台账，坚持清单制整改，逐一明确责任单位、整改时限、整改目标和整改措施，实行督办落实。
二、积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快发展方式绿色低碳转型
（一）稳步推进碳达峰碳中和。恩平市以积极稳妥推进碳达峰碳中和为牵引，深入实施“碳达峰十二大行动”，保障重点项目用能，推动屋顶分布式光伏项目建设，坚决遏制“两高”项目盲目发展。2024年以来，恩平市共审批节能审查项目5个，总能耗0.98万吨标准煤，已备案光伏项目292个，总备案装机容量430.05MW，完成省级管理重点用能单位2024年绿色电力消费目标。
（二）加快推动重点领域绿色低碳转型。深入开展工业集聚区升级改造、涉VOCs排放企业深度治理，加快推动能源、工业、交通运输、城乡建设等领域绿色低碳转型。2024年，恩平市新锦成陶瓷有限公司、恩平市祥达陶瓷有限公司、恩平市新安马陶瓷有限公司、广东百卓鞋业有限公司、恩平市添盛染整有限公司5家企业完成清洁生产审核验收。
（三）积极开展固体废物和危险废物污染治理。恩平市以“无废城市”建设指标为目标，深化固体废物综合治理，强化建筑垃圾分类处理和源头治理。目前，恩平市已取得建筑垃圾处置（受纳）核准许可且建成投入使用的建筑消纳场有3个，恩平市建筑垃圾资源化利用年综合处理量约为125万吨，规划建筑垃圾消纳填埋年处理量15万吨，综合年处理量达140万吨以上，基本满足建筑垃圾处置的需求；2024年以来，恩平市生态环境部门督导华新环境工程有限公司清理库存的铝灰渣，华新环境工程有限公司已陆续将铝灰渣运送转移处置，目前共转移5413.44吨铝灰渣。
三、深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量
（一）全面开展大气污染防治攻坚行动。恩平市以持续改善空气质量为核心，以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，持续深化工业源、移动源、面源污染精准精细治理，大力推动氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）减排。2024年，完成了2家使用VOCs低效治理设施企业提升整治、9座泄漏储罐整治、2个废气尚未收集治理储罐整治，5家采用活性炭吸附工艺的企业一轮次足量添加、更换优质活性炭。2024年1月—2025年10月，新增编码登记非道路移动机械数量78辆，检查非道路移动机械60台次，完成国Ⅲ及以下排放标准柴油车报废410辆；2024年，累计出动执法人员272人次，发出整改通知35份，要求全市在建工地全面落实施工扬尘措施“6个百分百”，并安装扬尘在线监测系统接入管理系统平台；健全完善不利气象条件下大气污染防控联动工作机制，恩平市建立跨部门联动机制、污染天气联合会商机制和实时环境与气象共享资料库，成立污染天气咨询专家组，组建“恩平大气污染防治交流群”，每日交流气象预报及环境质量信息，有效应对污染天气，及时报送应对措施。
（二）深入开展水污染防治攻坚行动。恩平市以深入推进潭江分段治理为重点，聚焦国考及省考断面水质达标攻坚，加大生活、工业、农业面源等污染治理力度，持续深化重点支流综合治理，推动潭江流域水质持续改善；同时加快补齐城镇生活污水收集处理、农村生活污水治理、生猪养殖场整治等领域短板，持续改善水环境质量。2024年，完成了7257.54亩养殖池塘升级改造。2024年1月—2025年10月，恩平市新建城镇生活污水管网49.484公里，新增完成186条自然村生活污水治理，恩平市城区生活污水处理厂（三期）PPP项目已完成所有工程和调试运行工作，现正开展试运行。
四、加快构建生态环境治理体系，切实提升生态环境治理能力
（一）健全生态文明制度建设。发挥市生态环境保护委员会对生态环境保护工作的统筹协调作用，强化落实河湖长制和林长制。统筹推进生态环境损害赔偿，完善生态环境行政执法与刑事司法衔接机制，加强生态环境领域司法保护。深入落实江门市“三线一单”生态环境分区管控工作要求，严控“两高一资”、产能过剩、不能稳定达标排放等项目的环保准入，优先引入绿色高质高效的产业和项目，从源头上减少污染物排放，为重点项目建设腾出环境容量。
（二）提升现代化生态环境监测与监管执法能力。加强环境监测分析，强化监测能力建设。推行非现场执法模式，不断完善非现场监管执法体系，结合利用视频监控、用电监控、大数据分析等信息技术，及时掌握重点排污单位主要污染物排放动态，推动生态环境执法由无差别监管向差异化监管转变，实现对守法企业无事不扰、对违法企业利剑高悬。
五、下一步工作打算
恩平市将进一步深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，全面贯彻落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，锚定美丽中国建设目标，扎实做好督察整改“后半篇文章”，高质量完成第二轮省督整改目标任务，持续深入打好污染防治攻坚战，推动发展方式绿色低碳转型，全面深化生态文明体制改革，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快形成以实现人与自然和谐共生现代化为导向的美丽恩平建设新格局，全面助力“百县千镇万村高质量发展工程”建设。
恩平市人民政府
2025年12月5日
发文日期：2025-12-11