关于恩平市宝昌工业园（沙湖片区）“三旧”改造方案的批复

市自然资源局：

　　《关于审批恩平市宝昌工业园（沙湖片区）“三旧”改造方案的请示》（恩自然资〔2023〕321号）收悉。经市政府十七届77次常务会议审议通过，现批复如下：

　　同意《恩平市宝昌工业园（沙湖片区）“三旧”改造方案》，请你局牵头会同有关单位严格按照方案组织实施。

　　此复

　　附件：恩平市宝昌工业园（沙湖片区）“三旧”改造方案

恩平市人民政府

2024年1月3日

附件

恩平市宝昌工业园（沙湖片区）“三旧”改造方案

　　为实施国土空间规划、“三旧”改造专项规划和年度实施计划，我市拟实施恩平市宝昌工业园（沙湖片区）“三旧”改造（“工改工”）项目，对位于沙湖镇宝昌工业园（沙湖片区）的旧厂房进行工业升级改造。改造方案如下：

　　一、改造地块基本情况

　　（一）总体情况。改造项目位于沙湖镇东至上凯和下凯村委会农用地，西至宝鸭仔水库,南至宝昌工业园（牛江片区）,北至上凯村委会，拟改造总面积40.8489公顷。宝昌工业园（沙湖片区）原属沙湖宝鸭仔水泥厂用地，现存的厂房、办公楼等建筑物建于20世纪60年代，建筑面积约17975.69平方米。由于水泥厂生产工艺落后，产能低下，不符合绿色生态和低碳的时代要求，根据2007年国家下发有关淘汰落后产能的文件精神，沙湖水泥厂也逐渐退出历史舞台，于21世纪初已全部关停。为了有效盘活旧沙湖水泥厂用地，提高土地集约利用水平，为传统产业升级和新产业、新业态发展释放用地空间，加速新旧动能转换，恩平市土地储备中心申请作为权利主体对该地块进行“三旧”改造。

　　（二）土地现状情况。改造项目主体地块40.8489公顷，其中纳入改造范围整体利用的边角地、夹心地、插花地（以下简称“三地”）0.3727公顷。

　　改造地块现状为建设用地34.3517公顷、农用地6.4972公顷，其中耕地0.0812公顷、园地0.0193公顷、林地1.0724公顷、草地4.6133公顷、其他农用地0.7110公顷，现为恩平市土地储备中心属下的国有土地。实地在2009年12月31日前已建设使用，并已按规定标图入库，拟按规定进行报批。

　　改造项目主体地块现用途为工业用地，现有建筑面积约17975.69平方米，容积率约为0.04，现状建筑已停产，无产值。

　　（三）标图入库情况。该改造项目主体地块40.8489公顷土地已标图入库，图斑号为44078500077、44078500077-1。

　　（四）规划情况。改造项目地块40.8489公顷土地符合土地利用总体规划，符合《恩平市宝昌工业园控制性详细规划》，在详细规划中安排为工业用地、公园绿地和道路用地。

　　二、改造意愿及补偿安置情况

　　（一）改造意愿情况。恩平市土地储备中心拟通过政府收储公开出让模式，进行产业升级改造。

　　（二）补偿安置情况。沙湖镇人民政府与原权利人就补偿安置等事项签订相关协议，已支付补偿款，并将该地块移交恩平市土地储备中心，纳入政府储备土地范围。

　　（三）开展社会稳定风险评估情况。本项目不涉及土地征收，无需开展社会稳定风险评估。

　　三、改造主体及拟改造情况

　　该改造项目属于全面改造类型，拟采取政府收储模式，通过公开方式确定改造主体，由改造主体实施全面改造。

　　确定改造主体后，计划将该片区规划成三个地块进行招商引资，主导产业定位为智能制造及其配套产业、新材料。开发强度为投资强度不少于200万元/亩，年税收强度不少于15万元/亩，建筑容积率不少于1.2，建筑密度控制不少于40%（具体开发强度及配套按照自然资源部门核发规划条件为准）。

　　四、需办理的规划及用地手续

　　改造项目范围内16.5003公顷用地已取得国有土地使用权证无需办理规划及用地手续，改造项目范围内23.9759公顷用地需办理国有土地完善转用手续，0.3727公顷“三地”需办理转用手续。上述用地完善转用手续后，拟采用公开出让方式供地

　　五、资金筹措

　　改造项目资金由改造主体自行筹措，按项目发展需求如期投入。该土地出让价款不再按一定比例补偿给改造主体，不享受“工改工”财政奖补政策。

　　六、开发时序

　　改造项目开发周期由改造主体整体规划开发建设，按项目产业招商引资发展如期推进落实，计划于3-5年内建成。

　　七、实施监管

　　项目改造按照法律法规及省、市有关政策规定落实动工改造等方面义务和责任，并与沙湖镇人民政府签订项目监管协议，违反监管协议造成的经济损失和法律责任由责任方承担。